Николай Присяжнюк: ?Налоговые льготы отменять нельзя?

Written by sovxoz   // 16.10.2013   // 0 Comments

Николай Присяжнюк

Николай Присяжнюк

?Государственные дотации продолжает получать животноводство? Николай Владимирович, судя по статистике, аграрный сектор Украины сегодня стремительно набирает обороты. Но самым болезненным вопросом для украинских аграриев остается государственная поддержка отрасли. Об этом, в частности, речь шла в выступлении Президента Украины Виктора Януковича во время открытия агропромышленной выставки ?Агро-2013?. Так на что можно рассчитывать в этом году? — Объем бюджетных ассигнований напрямую зависит от объема бюджетных поступлений и приоритетности отрасли. Аграрный сектор с его 25% экспорта и задачами по обеспечению продовольственной безопасности — безусловный приоритет. Но я бы не делал привязки к суммам, которые, например, выделяют на развитие и которые сейчас являются предметом обсуждения. Ведь наряду с прямыми бюджетными ассигнованиями есть еще и льготы, по объему превышают государственные вливания. Производители, например, оставляют у себя НДС. А это почти 13 млрд грн в год. Молочники аккумулируют НДС объемом 2 млрд грн в год. Согласитесь, это — значительные средства. Возвращаясь к бюджетному финансированию, скажу, что наряду с вопросом, сколько нужно денег, возникает другой — куда их направить. И вот тут надо поблагодарить наших крупнотоварным производителям, которые не претендуют на бюджетное финансирование. Они привлекают средства из внешних источников. Частникам и фермерам — среднему классу — это пока не удается. И в этом сегменте мы уже второй год подряд внедряем финансовые стимулы для создания семейных ферм по производству свинины, молока, овощей и фруктов. Поэтому одним из приоритетов бюджетного финансирования в этом году будет животноводство. Именно об этом заявил Президент Украины во время открытия ?Агро-2013?. В частности, создание животноводческих ферм семейного типа и кооперативов. Кроме того, существенной статьей расходов станет покрытие процентов по кредитам и финансирование агролизинга, необходимого для технического переоснащения села. Конечно, налоговые льготы — большое преимущество для аграриев. Но вот будут ли они сохранены, пока неизвестно. В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект о моратории на отмену специального режима налогообложения в 2018 Какие ваши прогнозы на этот счет? — Наши аналитики подсчитали, что за время действия налоговых льгот Украина смогла удвоить производство валовой продукции сельского хозяйства, занять ведущее место на мировых аграрных рынках . Поэтому, по моему мнению, сегодня отменять налоговые льготы не следует, ведь это может свести на нет всю работу, которую государство провело последнее время, чтобы поднять с колен аграрный сектор. Считаю, рассматривать вопрос реформирования фиксированного сельхозналога стоит уже после завершения земельной реформы. Надеюсь, народные депутаты с пониманием отнесутся к ситуации и поддержат наших аграриев. ?Иностранного инвестора больше привлекает растениеводство ? Николай Владимирович, вернемся к финансовому вопросу. В этом году Украина расширила посевные площади, и на посевную кампанию аграрии потратили почти 39 млрд грн. В основном, это собственные и заимствованные средства. Но впереди — уборка урожая, и снова возникает проблема: где брать деньги? — Государство постоянно работает над расширением финансовых стимулов для отечественных производителей зерна. Так, с мая этого года Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины существенно увеличила размер предоплаты по форвардным контрактам. В частности, аграрии получают за тонну зерна не 700, а 1000 грн. Такое решение приняли в Корпорации, чтобы увеличить финансирование сельхозпроизводителей на этапе выращивания урожая, а также привлечь еще больше аграриев к участию в программе форвардных закупок. И, конечно же, остаются банковские кредиты. Уже сегодня более ста банков Украины кредитуют предприятия агропромышленного комплекса, преимущественно на краткосрочную перспективу, на разных условиях и под разные проценты. Однако стоимость кредитов остается достаточно высокой. Так, процентные ставки, под которые привлекали кредиты в 2012 г., в Украине в среднем составляли 22-24% годовых. При этом стоимость кредитов иностранных банков оказалась всего на два процентных пункта ниже, чем отечественных. Руководители коммерческих банков, к сожалению, никак не могут понять, что снизить процентные ставки по кредитам для аграриев им очень выгодно. Ведь таким образом они могли бы получить стабильных партнеров среди сельхозпредприятий, для которых кредитные средства, в свою очередь, позволили бы увеличить производство. Но пока этого не произошло. Поэтому, приняв во внимание международный опыт, Государственный земельный банк уже в этом году планирует предоставлять кредиты отечественным сельхозпроизводителям под 10-12% годовых и выполнять функцию специализированного учреждения по ипотечному кредитованию. На временный счет в Национальном банке Украины уже переведены бюджетные средства в объеме 120 млн грн. На Всемирном зерновом форуме, который проходил во время Международной агропромышленной выставки ?Агро-2013?, вы прогнозировали в течение ближайшего года рост иностранных инвестиций в аграрный сектор Украины. По вашему мнению, какие отрасли украинского АПК будут привлекательными для инвестора? — Объем иностранных инвестиций постоянно расти и уже через год может удвоиться. В 2012-м в сельскохозяйственный сектор Украины нам удалось привлечь более 3 млрд долл.. иностранных инвестиций, и я убежден, что в этом году будет не меньше. Это включает как прямые инвестиции, так и кредиты, а также инвестиции путем прихода новых компаний на украинский рынок и выхода наших компаний на фондовые рынки. Наиболее активное сотрудничество в украинских аграриев сложилась с иностранными инвесторами из Китая, Ближнего Востока, Евросоюза и США. В настоящее время для иностранного инвестора более привлекательным остается растениеводство, в частности производство зерна и прежде всего кукурузы, среди масличных культур — подсолнечника, поскольку Украина была, есть и будет лидером на мировом рынке по экспорту подсолнечного масла. Что касается других отраслей, то продолжать развиваться животноводство. Во время переговоров между Министерством аграрной политики и продовольствия Украины и ЕБРР достигнута договоренность, что будет продолжено сотрудничество по развитию проектов в украинском агросекторе, в частности в производстве зерновых, птицеводстве и машиностроении. Кроме того, обсуждены внедрения совместных проектов в сахароварении, агролизинга, а также животноводстве, в частности молочного. ?Самая главная наша задача — сохранить внешние рынки? Согласно прогнозам минсельхоза США, урожай зерна в Украине в этом году составит 56500000 т, что лишь немного меньше, чем было собрано в рекордном 2011 г. Что говорят по этому поводу аналитики министерства? — Учитывая, что с осени заложена неплохая основа для урожая зерновых культур, а также наблюдается рост внедрения интенсивных технологий, есть основания прогнозировать, что валовое производство зерна в 2013 составит около 54 млн т. Конечно, если на пути не станут погодные условия. Такой урожай нужно удачно реализовать. Какова сегодня ситуация на зерновом рынке? Будут ли какие-то новации в ближайшей перспективе? — Аграрная отрасль всегда прославляла наше государство. И мы ожидаем, что такая же тенденция будет продолжаться. Сейчас Украина входит в пятерку мировых лидеров по экспорту зерна. И в ближайшем будущем мы можем занять второе место. Сейчас есть достаточно ресурсов для активного экспорта зерновых. Хочу отметить, что сегодня нам удалось достичь понимания с зернотрейдерами. Это, пожалуй, впервые за последние 20 лет. Зерноторговые компании должны быть уверены, что радикальных и непрогнозируемых решений без обсуждений с ними не будет принят. Теперь самая главная наша задача — не ограничивать экспорт, а сохранить внешние рынки. Вместе с тем не можем не заботиться о продовольственной безопасности государства. Поэтому и в дальнейшем отслеживать объемы экспорта, чтобы потом не ходить с протянутой рукой по миру. Кстати, в прошлом году правительство сформировало рекордный запас зерна продовольственной пшеницы в Аграрном фонде — 2 млн т. Это позволит осуществлять ценовые и товарные интервенции, чтобы избежать роста цен и дефицита пшеницы. Что нового предусматривается в Меморандуме о взаимопонимании между Минагрополитики и зернотрейдерами на 2013 / 14 маркетинговый год? — Проект Меморандума на 2013/14 маркетинговый год отрабатывают и согласовывают со всеми участниками. Хочу сказать, что этот документ станет еще более открытым и прозрачным как для государства, так и для зернотрейдеров. Он, в частности, базируется на принципах воплощения механизма электронных складских свидетельств на зерно. В случае успешной реализации этого замысла будут заложены основы создания полноценной биржевой торговли ценными бумагами на зерно внутри страны. Сегодня в арсенале украинских аграриев есть черноморский фьючерс и складские расписки. Впрочем, эти два механизма еще не получили активного использования, поэтому новые механизмы привлечения финансирования для АПК весьма прогрессивные. Сотрудничество и системный диалог между Министерством аграрной политики и продовольствия Украины и зерноторговыми компаниями позволяет сохранять имидж Украины как стабильного игрока на мировом рынке зерна и одновременно обеспечить внутреннюю продовольственную безопасность. ?Пора переходить на производство биоэтанола ? А что в этом году будет с рынком сахара и или стоит ожидать повышения цены на него? Ведь затяжная зима негативно повлияла на сроки сева сахарной свеклы. — По нашему прогнозу, в этом году ожидается сокращение производства сахара в 1,5-1,6 раза — до 1,4-1,45 млн т в 2013/14 маркетинговом году (сентябрь 2013 г. — август 2014). Это связано с большими переходящими запасами сахара, которые на начало сезона производства сахара составят около 900 тыс. т. Это, в частности, вызвано перепроизводством сахара в прошлом году и его низкой цене, так сахаропроизводители понесли убытки. Еще один актуальный задача на сегодня — как нарастить экспорт сахара. Мы начали эту работу в прошлом году: экспортировали около 70 тыс. т, в этом году постараемся продать на экспорт около 120 тыс. т. Когда будет налажено внешний рынок, эта отрасль будет развиваться успешно. А еще мы рекомендуем сахарным заводам обустроить свое производство установками по производству биоэтанола . Это даст возможность дифференцировать риски по себестоимости и ценовой политикой. Относительно цены, то на текущий год я не вижу перспективы резкого подорожания этого продукта. В целом, по нашим прогнозам, в течение следующих нескольких лет рынок сахара будет стабильным. Кстати, парламент поддержал инициативу об использовании биоэтанола в бензинах. Как считаете, его производство должно стать государственной монополией, или этим должен заниматься частный сектор? — биоэтанола должен заниматься частный капитал, а не государство. На мой взгляд, из 76 государственных спиртовых заводов для производства спирта должен остаться 30, ??а остальные 46 — следует продать частному бизнесу для переоснащения под производство биоэтанола.


Tags:

НИКОЛАЙ ПРИСЯЖНЮК


Similar posts

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code