Аквакультура по-новому

Written by sovxoz   // 17.10.2013   // 0 Comments

Аквакультура

Аквакультура

Законные отношения аквакультуры Закон уделяет много внимания детализированном регулированию правил работы рыбников, повышению ее эффективности, а также проблемам охраны и воспроизводства водной сельскохозяйственной рыбной фауны. Однако при более ознакомления с этим нормативным актом усматривается целый ряд ?подводных камней? новых правил регулирования рыбохозяйственной отрасли. Само понятие ?аквакультура?, что является основным в рамках принятого Закона, включает расширенный спектр видов деятельности и приобретает принципиально новое значение по сравнению с тем, что содержится в Законе ?О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов? (действует до 01.07.2013 г.). Поднимется биоресурсного водный потенциал страны? Среди положительных моментов принятия данного Закона следует выделить определение видов водных объектов, которые используются при осуществлении различных видов рыбохозяйственной деятельности (рыбоводство), с учетом практической целесообразности ее осуществления в том или ином водном объекте (ставку, реке, морском пространстве (марикультура) и т. п.). При использовании водных объектов с целью аквакультуры субъекты рыборазведения обязаны прежнему подавать Госрыбагентства Украины отчетную информацию по объемам производства продукции аквакультуры в определенные сроки по формам, утвержденным Приказом Минагрополитики Украины ? 141 от 21.03.2012 г. ?Об утверждении формы отчетности ? 1А -рыба (годовая) «Производство продукции аквакультуры за 20__ г.» и инструкции по ее заполнению ?. Также фермер-рыбник обязан сообщать и о том, какие виды неместных гидробионтов он намерен разводить и обязательно добавлять соответствующее научно-биологическое обоснование. Хотя последнее касается тех субъектов, которые не занимаются промышленной аквакультурой, а реализуют свою деятельность по другим направлением — искусственным рыборазведением. Вместе с тем, Закон не содержит нововведений относительно правил искусственного рыборазведения, которые до 01.07.2013 г. регулировались Приказом Минагрополитики ? 414 от 07.07.2012 г. ?Об утверждении Порядка искусственного разведения (воспроизведение), выращивания водных биоресурсов и их использования?. Данный приказ остается в силе, и Закон позаимствовал много понятий и терминов именно с него. ?Рыбный дом? за разрешением Революционными можно назвать введенные Законом изменения, которые определяют новый порядок предоставления в аренду водных объектов и земельных участков под ними. Право аренды больших водных объектов, таких как акватории Черного, Азовского морей, а также площади многочисленных рек Украины может получить каждый субъект аквакультуры. Остроты вопросу придает угроза нарушения прав общего водопользователей на территории и вдоль акватории морей, рек, легитимно может оказаться в долгосрочной аренде частного лица. Ведь срок аренды земель водного фонда не ограничивается сроком разрешения на специальное водопользование, а потому может быть установлен в 50 лет. С момента вступления в силу Закона субъектами распоряжения водными объектами выступают те органы власти, которые по общему правилу распоряжаются земельными участками водного фонда соответствии с Земельным кодексом Украины (далее — ЗК Украины). Так, сельские, поселковые, городские советы вправе предоставлять в аренду и передавать в собственность земельные участки водного фонда в пределах населенных пунктов, зато местные государственные администрации — за их пределами. Распоряжение водными объектами распределена в зависимости от их расположения, в пределах или вне пределами населенного пункта. Аналогично, распоряжения внутренними морскими водами, территориальным морем, а также акватории морских портов относится к компетенции Кабинета Министров Украины. Что нужно для получения права на аренду? Согласно изменениям, которые вносятся законом, процедура получения в аренду водного объекта упрощается — отдельного договора аренды водного объекта не требуется. Законом предусматривается получение водного объекта в пользование в комплексе с земельным участком на земельных торгах путем заключения договора аренды земель водного фонда, соглашается Госводагентством, при наличии паспорта водного объекта, который получают в бассейновом управлении водных ресурсов. Требования к паспорту водного об ‘объекта, который является условием проведения торгов по передаче в аренду земельного участка и водного объекта установлены в Приказе Минприроды Украины ? 99 от 18.03.2013 г. ?Об утверждении Порядка разработки паспорта водного объекта?. За получение права аренды рыбохозяйственной технологического водоема, кроме паспорта рыбохозяйственной технологического водоема, дополнительное требование — наличие технического проекта рыбохозяйственной технологического водоема. Несмотря на то, что в Законе прямо указано, что водные объекты предоставляют в пользование по договору аренды земель водного фонда на земельных торгах в комплексе с земельным участком , с 01.07.2013 г. вступает в силу Постановление Кабинета Министров Украины ? 420 от 29.05.2013 г., утверждающий типовую форму договора аренды водного объекта. Данной формой договора предусмотрены условия предоставления в аренду как водных объектов, их частей, акваторий, гидротехнических сооружений, так и земельных участков под ними. Согласно типичной форме, договор аренды водного объекта вступает в силу с момента его государственной регистрации. Однако на сегодня порядок регистрации договоров аренды водных объектов действующим законодательством не урегулирован. С 01.01.2013 г. государственная регистрация договоров (в целом) отменена, зато введен институт регистрации прав (аренды, постоянного пользования, собственности и т.п.). ?Нет? — местам массового отдыха Бесспорно, ?громким новеллой? Закона является возможность получения в аренду части водного объекта или акватории без надобности оформлять право аренды земельного участка под таким объектом. То есть, приобретая право пользования частью водного объекта или акватории, субъект рыбоводства избавляется хлопот оформлять право аренды соответствующего земельного участка. Границы водного объекта берется в аренду, определяются координатами акватории в водном пространстве. Наряду с тем, Закон требует существенные условия договора аренды части рыбохозяйственного водного объекта, акватории внутренних морских вод, территориального моря, исключительной (морской) экономической зоны. Нормой ч. 1 ст. 14 Закона установлено, что арендовать часть рыбохозяйственного водного объекта (любой водный объект, в котором теоретически возможно рыбоводство) можно только с целью размещения плавучих рыбоводческих садов, конструкций, с помощью которых осуществляется аквакультура в открытых условиях, без установления бар ‘интерьеров в водном пространстве рек, морей, исключительной экономической зоны. Согласно изменениям в УК Украины, внесенных в Закон, водные объекты следует предоставлять в пользование на условиях аренды без ограничения прав общего водопользователей, кроме случаев, определенных законом. Новой редакцией статьи 51 ВК Украины предусмотрено, что арендаторы водного объекта обязаны отводить места для бесплатного обеспечения права граждан на общее водопользование (купание, плавание на лодках, любительское и спортивное рыболовство и т.д.). К тому же при определении таких мест предпочтение отдается традиционным для данной территории местам массового отдыха. А в пределах населенных пунктов ограничивать право общего пользования водными объектами вообще запрещено. Последствиями нарушений указанных требований может стать досрочном расторжении договора аренды. В перспективе реализации данного положения Закона вероятным является то, что места традиционного массового отдыха станут платными. С другой стороны, это будет способствовать улучшению местной рекреационной инфраструктуры и улучшению благоустройства территорий. Подводя итоги, можно сказать, что детальное урегулирование Законом хозяйственных отношений в сфере аквакультуры чревато более понятное и предсказуемое осуществления хозяйственной деятельности субъектами рыбоводства. Расширение термина ?аквакультура? и отнесения к этой сфере и рекреационной деятельности отражает реальные отношения, сложившиеся в отрасли.


Tags:

Аквакультура


Similar posts

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code